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全国万亿科研经费被指6成用于开会出差
2019-07-11 13:37:42 来源:坝子长尾网  作者:
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《资金管理办法》对项目间接成本补偿机制进行延伸,扩大了劳务费的开支范围,并取消了比例限制;结余资金的管理得到进一步完善;下放了预算调整权限,会议费、差旅费、国际合作与交流费在不突破三项支出预算总额的前提下可调剂使用;设备费、专家咨询费、劳务费预算一般不予调增,如需调减由依托单位审批。

一个好的消息是,大学和科研主管部门贪腐频发之后,全国科研经费40%是用于科技研发的,60%都用于开会、出差、接待等的现象正逐年减少。科研经费的使用与管理亦越来越规范。近日,财政部、自然科学基金委联合修订发布了《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》(以下简称《资金管理办法》)。

2015年图灵奖获得者惠特菲尔德·迪菲被称为“公钥加密之父”,他说:“我对习近平主席在贺信中强调互联网的广度和多样化感到非常受鼓舞,互联网治理机制需要多样化,没有一个国家的治理机制是放之四海而皆准的。”

现实是,广州市科技和信息化局数十人案发后,科研项目格式化带给科研系统最大的问题是权力设置过于集中,监管自然乏力,就连广州市科信局现任局长马正勇亦对媒体坦言:“4000多个项目申报,可能相当大一部分符合申报的要求,给谁不给谁,容易出现权力寻租的空间。”

“企业科研经费如何提高使用效率?”郭志勇称,面对国家每年20%的增长率,万亿元科研经费该如何使用才能拉动国家和地区科技的发展与进步?这的确需要认真考虑。他还认为,要进一步提高科研经费的到位和使用,需要加快与之相应的立法工作。

“这样密集的单程火车票报销手段被课题组乐此不疲在近4年的时间里连续使用,且毫不加以掩饰。”李平说,可见利用发票套取科研经费已成为过去科研部门的手段之一。但一个问题是,看似低劣的把戏却能屡屡得手,这实在让人质疑。

据国家统计局、科学技术部和财政部2014年全国科技经费投入统计公报显示,北方各省在R&D的经费支出和强度上各有亮点。研究与试验发展(R&D)经费支出最多的6个省(市)为江苏(占12.7%)、广东(占12.3%)、山东(占10%)、北京(占9.7%)、浙江(占7%)和上海(占6.6%)。研究与试验发展(R&D)经费投入强度(与地区生产总值之比)达到或超过全国平均水平的有北京、上海、天津、江苏、广东、浙江、山东和陕西等8个省市。

【环球网军事6月14日报道环球时报记者崔杰通柳玉鹏】瑞典斯德哥尔摩和平研究所(SIPRI)13日发布年度报告,公布全球最新核武发展情况。虽然全球拥有核弹头总数在继续减少,但该报告对世界核裁军前景表示悲观。

记者注意到,今年上调最低工资标准的地区数量较去年大幅增加。数据显示,2016年只有9个地区提高了最低工资标准。

2014年,教育部通报4起科研经费使用违规违纪典型案件,5名大学老师骗取科研经费1600多万元。

问题不仅于此。广州科技和信息化局系统频发贪腐,同样引发各方对科技经费权利寻租的诟病。

16日晚,广西乐业县降下暴雨。在回家探望完刚刚做完癌症手术的父亲,乐业县百坭村第一书记黄文秀便连夜驱车赶往百坭村探查灾情,因为那里有她惦记的群众。

视频传到社交网络上后,很快便传到了海外,来自世界各地的网友也纷纷效仿……

三是明确监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的机制。草案规定:对监察机关移送的案件,人民检察院经审查,认为需要补充核实的,应当退回监察机关补充调查,必要时可以自行补充侦查;对于有刑事诉讼法规定的不起诉的情形的,经上一级人民检察院批准,依法作出不起诉的决定(草案第四十七条第二款、第三款);监察机关在收集、固定、审查、运用证据时,应当与刑事审判关于证据的要求和标准相一致(草案第三十三条第二款)。

而早在2012年科技部调研室主任胥和平接受媒体采访时表示,2015年全国科技研发投入经费不会低于1.5万亿元,按照购买力平价计算,到2015年中国的研发投入已经和美国相当。

但让孙华不安的是,过去,科技资金的使用分配以及信息工程的立项发包等环节普遍存在信息不公开、申报手续不规范等问题。

动力不足输血困难

“虚列劳务费用冒名领取、借壳套现、虚开发票是科研经费贪腐案中常遇到的手段。”北京中煌洛辉律师事务所李平律师认为,但从犯罪方法来看,并不高明。

新华社西宁11月9日电(记者王大千)放宽研究人员职称条件、申报项目“材料一次报送”、实行绩效分类评价、建立科研容错免责机制……本月起,青海省推出二十条深化科技改革“放管服”新举措,减少审批事项,调动创新主体和科研人员积极性,激发创业创新活力。

在浙江温州,一个可喜的现象是,2014年全市有944家企业设置了研发机构,较2113年增长21.2%,增幅居全省第3位;企业R&D活动人员(研发人员)为3.99万人,同比增长8.9%,增幅和总量均居全省第3位。2014年全市有1287家企业开展R&D活动,同比增长26.6%,增幅居全省第3位;全市企业R&D经费支出相当于主营业务收入比重为1.36%,全省第3位。全市工业新产品产值达1029.99亿元,同比增长39.9%,增幅居全省第二位。

而依据国家统计局的数据,2014年分行业规模以上工业企业研究与试验发展(R&D)经费情况,煤炭开采和洗选业经费投入已达到151.5亿元。

2014年10月,湛江市第三人民医院副院长唐旭借给病人看病开药之机,收受了2名病人家属给予的“红包”共200元。此外,其在上班时曾4次擅自将所在医院安装的监控摄像头拨离正常监控角度,造成摄像头不能正常监控的不良后果,存在主观故意规避监督问题。唐旭受到党内严重警告和行政记过处分。

中韩两国为一衣带水的邻居,都是亚洲乃至全球具有重要影响的国家。两国之间的交流迅速发展,中国出现“韩流”,韩国也掀起了强劲的“汉风”。

在陈平眼里,国家对于科技经费的投入却是在年年增加。2014年,研究与试验发展(R&D)经费支出13312亿元,比2013年增长12.4%,与国内生产总值之比为2.09%,其中基础研究经费626亿元。国家认定企业技术中心1098家。2014年国家新兴产业创投累计支持设立213家创业投资企业,资金总规模574亿元,投资创业企业739家。2014年受理境内外专利申请236.1万。

与孙华有着相似经历的还有陈平。

报道称,这一数据之所以重要,是因为信息日益被视为全球经济发展所依赖的“货币”。IDC的分析师在研究报告中写道:“数据是这个数字世界的核心,我们正日益成为一个信息经济。”

去年4月三亚骄阳高温下的一幕,可视为李克强“民利外交”的一个经典注脚。当时,李克强为澳大利亚总理阿博特访华举行欢迎仪式刚刚结束,他便打破外交常规,站在红毯上现场向阿博特了解马航MH370航班的搜寻情况,因为机上载有154名中国公民。此次在马来西亚,李克强会见澳大利亚总理特恩布尔时宣布,中方将出资2000万澳元,推动有关国家继续对马航MH370航班搜救工作。他说,中方这样做主要本着对“人”的最大尊重。

他在厂区收集螺丝和钉子,父亲在井下用的扳手和改锥也成了他的玩具。童年关于矿区的记忆,大都是明亮的。

对企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为公租房房源,且增值额未超过扣除项目金额20%的,免征土地增值税。

值得一提的是,《资金管理办法》明确了财政部门、自然科学基金委、项目依托单位和项目负责人在项目资金管理和使用中的职责,强调了依托单位是项目资金管理的责任主体;对于部分资金支出提出了实行“公务卡”结算的要求,减少现金支出,实现“痕迹”管理;进一步明确规定了资金使用中不得开支的内容;对于成本补偿方式资助的项目,增加财务中期检查。

“对这些行为进行立法规范已经迫在眉睫了。”上海财经大学公共经济与管理学院教授李华长期关注社会保障与社会政策,她看到了国外在医保付费方面的做法,比如,英国按人头付费,因此医生不会过度医疗,此外医保预付制可以让医生和医院有动力自觉管理卫生资源使用,帮助医保管理资金使用,而后付制则会使医生医院和患者一起骗医保资金。而对于钻漏洞后的骗保行为,国外也会同时对患者和医疗机构进行严厉处罚。

广州市科技和信息化局原局长谢学宁、广东省科技厅原厅长李兴华、副厅长王可炜、党组副书记张明等科技系统官员接连落马,数十人因此连坐。

但是,娱乐圈的明星都是胖着玩玩的,说胖就胖说瘦就瘦了,就像此前徐怀钰也被拍到发福似大妈,然而转眼间就晒好身材性感自拍照。

然而,科技创新在中国推行数年后,中国企业的自主研发却大多还停留在初级规模。山西省晋商文化交流协会副会长郭志勇认为,尽管浙江企业R&D形势乐观,但从中国北方来看,除北京、陕西和山东外,大部分省市企业科技创新能力还需加强。

据了解,山东省计划2018年至2020年,各级财政专项和行业扶贫资金投入450亿元以上,2018年基本完成17.2万省扶贫标准建档立卡贫困人口脱贫任务,2019年着力巩固提升脱贫成果,2020年全面完成脱贫攻坚任务,消除绝对贫困。

近些年,一批诸如广州科技和信息化局系统科研单位频发贪腐,引发各方对科技经费投入方式的广泛关注。而事实上,过去数年间,全国科研经费大概只有40%是真正用于科技研发的,60%都用于开会、出差等。

他还说,很多企业由于科研经费紧张,使得市场竞争力不足,相当于一个人的造血机能出现障碍,亟待输血,但是你让他在缺血的情况下还在奔走于血源之间,这怎么能行?

西藏自治区商务厅厅长边巴说:“群众的消费潜力正成为拉动西藏经济增长的强劲动力,2019年我们将积极推进‘互联网+物流’,让更多的群众享受到互联网带来的红利。”

数据显示,郑商所“保险+期货”项目使1.9万余户农户无需或仅需缴纳少量保费便可获得一份农业价格保险,帮助农户有效规避种植风险。截至2018年1月,20个试点完成保险出单工作,7个棉花和9个白糖项目触发保险理赔,预计赔付金额约600万元。同时,郑商所在河南等地区设立交割仓库2家,支持当地通过发展优势产业带动贫困农户脱贫。

孙华对记者说,近些年,围绕大学以获得科研企业资格的目标并未实现,他觉得,2016年,或许国家日益加大科技投资的举措会让一些企业起死回生。

让从事科研的孙华感到无奈的是,一家拥有低灰分的煤化工企业直到现在仍无力改变科研经费短缺的现状。

“我带了他两年,对他像哥哥一样,”他告诉新京报记者,其确曾在事发前与其见面,但主要聊的还是鼓励他积极面对工作。他表示自己不清楚余某的压力来自何方,“我好多天都吃不下饭,发生这样的事情非常遗憾。”

目前王猛佣金收入约为1万元,且没有其他收入以及其他扣除。记者以公布的公式计算,今年1月份,王猛预扣预缴个税应为30元。

据台湾“东森新闻云”报道,岛内政论节目主持人黄智贤表示,“监委”不能有党派色彩,陈师孟却是“深绿极独”,这虽然是他个人的事,但他已放话要对付“办绿营”和“不办蓝营”的法官,可比纳粹黑衫军,什么叫做用刀叉吃人肉?这就是!前国民党“立委”孙大千在脸谱网(Facebook)发文建议国民党主席吴敦义,应发动民众,逼迫陈师孟辞职。

据俄罗斯卫星网12月14日报道,根据民调结果显示,40%的中国人希望前往日本旅行,之后是美国(39.9%),意大利排名第三(37.4%)。2016年排名第一的是美国,意大利第二。

业内人士认为,承德露露业绩下降与经营保守、市场反应迟钝有关。尽管2016年该公司发力儿童奶粉和高端细分市场,但其经营能力备受业内质疑,被认为很难收到理想成效。

据外交部网站消息,6月17日,驻加拿大大使卢沙野在加拿大《国会山时报》发表题为《中美贸易磋商的真相是什么》的署名文章。

从个人角度看,生不生二娃属于个人自由;但从社会整体角度看,生不生二娃有外溢效应。如果要靠子女养老,生二娃有助于完成这个目标,这时个人利益和社会利益是一致的;如果不靠子女养老,不生二娃对自己没影响,但对社会是不利的,个人利益和社会利益就出现冲突。

美国智库兰德公司专家布兰克说,即便美国给予印度战略贸易许可地位,也不代表美国愿意给予印度这一地位所应有的全部好处。事实上,白宫即便对北约盟友这样关系密切的国家都在淡化承诺。

但陈平需要面对的是,其所在地区科技经费支出依然乏善可陈,至少在2014年全国科技经费投入统计公报中依然靠后。

监管乏力乱象丛生

陈平是第几次来到科技局连他自己都记不清了。作为地级市电商协会的负责人数次登门拜访科技局相关领导,试图说服领导在电商下乡的关键技术予以经费支持。“电商我们不懂,也没有经费。”科技局的答复让他难以理解。

原山东财政学院“微山旅游规划”和“傅村镇旅游规划研究”课题组,以差旅费名义分37次报销各地到佳木斯的单程火车票1505张,金额28.36万元,占2008年至2011年该项目拨入经费57万元的49.75%。

在近千家企业研发机构中,有3家在2015年成功荣升为省级重点企业研究院,其中,力邦合信年投入科研经费占年收入的比重超过了美国苹果公司。

万亿元科研经费怎么用?

在过去的数年间,科研经费使用所暴露出的问题让人触目惊心。

此次通报的4起案件均为私吞科研经费的“典型”,浙江大学水环境研究院原院长陈英旭将科研经费划入自己控制的公司,其利用职务便利,采用编制虚假预算、虚假发票冲账,编制虚假账目等手段,将科研经费900余万元据为己有;北京邮电大学软件学院原院长宋茂强在不到一年的时间里借用他人身份证办理银行存折冒名领取劳务费,致使68万元国家科研经费落入其腰包;北京中医药大学原教授李澎涛、王新月夫妇以虚假采购的方式向一家生物技术公司支付上百万,涉嫌贪污264万余元;山东大学刘兆平通过开虚假发票骗取科研经费341.8万元。

据介绍,该展示馆工期从今年开始,预计2022年完工启用,预算为37.1亿元新台币。

二、人行厦门市中心支行根据国家相关住房信贷政策规定和本市实际,指导市场利率定价自律机制,执行“认房又认贷”的差别化住房信贷政策。

“毫无疑问,这些规定将进一步加强科研经费的使用率。”刘海鸿说,按照科研经费投入20%年增长率,今后每年万亿元科研经费将为中国科研带来十足动力。

“这意味着我国科技投入的管理将出现历史性转折。”山西财经大学刘海鸿说。

“过去,项目申报审批基本不公开,科技经费的投入大部分有明显的取向性,也就是说,给谁不给谁,全凭部门领导拍板。再加上有的项目公布的申报手续、申报材料等具体事项不够明确,企业几乎处处碰壁,很难顺利获得科技经费。”孙华说,因此,一些名为科研实为“掮客”的中介机构势必提高抽成比例,这样做的后果是,尽管企业得到低于预期和实际需求的科研经费,但这点资金还能在新技术发挥多大作用?

习近平指出,古丝绸之路见证了陆上“使者相望于道,商旅不绝于途”的盛况,也见证了海上“舶交海中,不知其数”的繁华。在这条大动脉上,资金、技术、人员等生产要素自由流动,商品、资源、成果等实现共享。阿拉木图、撒马尔罕、长安等重镇和苏尔港、广州等良港兴旺发达,罗马、安息、贵霜等古国欣欣向荣,中国汉唐迎来盛世。古丝绸之路创造了地区大发展大繁荣。

上市公司现金分红是实现投资者回报的重要形式。证监会高度重视并推动健全上市公司股东回报机制,引导上市公司完善分红制度,规范上市公司分红行为,强化上市公司分红信息披露要求,上市公司现金分红家数和规模逐年增长。

随后,伤者被送往十堰太和医院,经检查,7人全部为灼伤,灼伤部位包括面部、手部等裸露位置,好在都没有生命危险。

“国内科研项目的审批存在多头管理,各个部门均有科研立项和投资管理的职能,缺乏必要的制衡。”山西科技系统一位不愿透露姓名的人士说。事实上,在科研项目立项审批阶段,就存在个人意志的取向,这似乎可以解释为何利用发票就能套取科研经费的原因。

评委之一、葡萄酒大师帕特里克·施米特对新华社记者说,此前对中国葡萄酒没有特别的印象,这次盲品让他发现中国葡萄酒在口感等多个方面很有竞争力。

下司镇发展旅游产业的“大手笔”,最后变成了“大笔债”。当地求发展的初衷是好的,愿望也很迫切,但这不意味着就可以盲目上项目。表面上看,资金链断裂是导致项目停工的关键因素,但是仔细分析,这个项目从立项、融资到建设,很多环节都缺少起码的审核和监管。举债融资,发展经济,无可厚非,但借来的钱也是钱,背上的债也得还,一定要“合法合理地立项,科学专业地举债。”现在,有些地方政府不顾自身财力和偿付能力,也不对项目进行科学规划评估,就大笔举债,盲目上项目铺摊子,最后工程烂尾,政府背上巨额债务,这样的教训一定要汲取。

2008年8月至2011年10月,湖北省委常委、省新农村建设领导小组副组长、省总工会主席;

为中外观众带来视觉盛宴的25辆开幕大巡游花车中也不乏来自境外的“新朋友”——适逢中国-欧盟旅游年及中国-加拿大旅游年,分别代表欧盟、加拿大魁北克省的花车将首次来沪献演。

据国家统计局、科学技术部和财政部2014年全国科技经费投入统计公报显示,2014年,研究与试验发展(R&D)经费支出13312亿元。

“土地庙基本属于违规建筑,大量占用农村耕地和城市公共设施场所。”高邮市国土资源执法监察大队大队长颜建江介绍,此次高邮拆除的5911座土地庙,占地面积达72680平方米、建筑占地达39521平方米。这些土地空出后,农村以复垦植树为主,城市则用于建设市民公共空间。

全国各级政府对科研的财政投入都是不小的。而中国企业自主研发为主体的格局尚未形成。至于科研经费如何使用效率才高、如何使用才能拉动国家和地区科技的发展与进步,这是急需改革的方面。科研经费的使用究竟面临哪些问题?又该如何解决?

十二届全国人大常委会第十四次会议24日在京闭幕。会议表决通过了修订后的食品安全法、广告法。会议还表决通过了关于修改港口法等七部法律的决定、关于修改电力法等六部法律的决定、关于修改义务教育法等五部法律的决定等。

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